Le Bureau des nouveaux Américains du Colorado renforce l’intégration des immigrants au sein du gouvernement de l’État

En juin 2021, l’Assemblée générale du Colorado a franchi une étape cruciale en adoptant, avec le soutien des deux partis, la loi HB21-1150, qui crée le Bureau des nouveaux Américains du Colorado (ONA). En créant ce bureau, l’État a reconnu l’importance de l’inclusion sociale et économique de sa population immigrée, qui représente près de 10 % de la population de l’État. En tirant parti du pouvoir et des ressources du gouvernement de l’État, les dirigeants ont pu mettre en œuvre plus efficacement l’intégration des immigrants. Au cours des trois dernières années, l’ONA du Colorado a atteint cet objectif et a même accompli bien d’autres choses.

À l’instar des autres bureaux d’État du réseau ONA, la priorité fondamentale de l’ONA du Colorado était de favoriser la stabilité économique et d’investir dans la réussite des personnes issues de l’immigration qui vivent dans le Colorado. En établissant ce bureau comme « entité de type 1 », les auteurs du projet de loi HB21-1150 lui ont permis de fonctionner au sein du ministère du Travail et de l’Emploi du Colorado tout en conservant un accès direct au bureau du gouverneur. Cela a conféré à l’ONA le pouvoir de convoquer d’autres agences gouvernementales, soulignant ainsi son indépendance et son autorité pour donner la priorité à l’intégration des immigrants au plus haut niveau du gouvernement de l’État. 

Le représentant Iman Jodeh, l’un des promoteurs du projet de loi, déclare : « en reconnaissant les compétences et l’expertise des résidents immigrés et réfugiés du Colorado, et en mettant leurs talents au service de notre main-d’œuvre, l’ONA contribue à une plus grande prospérité pour tous les habitants du Colorado. En créant ce bureau, l’État du Colorado démontre son engagement à garantir la prospérité de tous ses habitants. » 

Pour soutenir ces objectifs, l’ONA a publié son premier plan d’intégration de l’État, qui décrit plusieurs mesures et stratégies visant à améliorer les efforts d’inclusion, à renforcer la capacité du gouvernement et des partenaires à servir les nouveaux Américains et à mettre en œuvre des initiatives supplémentaires à l’échelle de l’État. En seulement trois ans, l’ONA du Colorado a accompli des progrès considérables dans la mise en œuvre des priorités définies dans ce plan.  

L’un des principaux objectifs de l’ONA est d’améliorer l’accès aux ressources et aux services existants et de mieux les faire connaître. En réponse à l’afflux de nouveaux arrivants dans l’État, l’ONA a créé et publié un dossier d’accueil contenant des informations essentielles sur l’accès aux services publics, l’obtention d’une assistance juridique, les programmes d’apprentissage de l’anglais existants et les exigences en matière d’emploi et de licence professionnelle. Cette ressource s’appuie sur des guides précédents élaborés pour aider les nouveaux arrivants afghans et autres personnes issues de l’immigration.  

Conformément à la loi HB21-1150, le bureau a également constitué un comité consultatif communautaire pour les nouveaux Américains, composé de leaders issus de l’immigration et réfugiés, dans tout l’État. Ce comité veille à ce que le gouvernement provincial reçoive les précieux commentaires et recommandations des personnes ayant vécu une expérience concrète.  

Conscient de l’impact de la sous-utilisation des compétences sur l’économie de l’État et la population immigrée, l’ONA a également collaboré avec l’assemblée générale de l’État pour faire adopter le projet de loi SB 22-140, une avancée majeure dans le droit social qui a donné naissance au Global Talent Task Force (groupe de travail sur les talents internationaux). Ce groupe de travail, composé de dirigeants issus de la communauté immigrée, du monde du travail et du secteur privé, a pour mission d’identifier et de combler les lacunes en matière de main-d’œuvre. Il s’attache notamment à examiner les obstacles à l’accès aux professions réglementées auxquels sont confrontées les personnes ayant acquis des qualifications et de l’expérience à l’étranger.  

Le Plan d’intégration de l’État s’est également fixé comme priorité de renforcer la capacité du gouvernement, des organisations communautaires et du secteur privé à favoriser l’inclusion des immigrants et des réfugiés. Suite à une recommandation du Global Talent Task Force concernant le financement de programmes d’orientation professionnelle destinés spécifiquement aux immigrants et aux réfugiés à la recherche d’un emploi, les dix centres locaux pour l’emploi du Colorado et leurs comités d’investissement dans la main-d’œuvre ont convenu de créer un groupe de travail chargé d’améliorer l’accès aux services pour les nouveaux Américains dans tout l’État.  

Dans le même ordre d’idées, l’ONA a lancé une initiative rurale financée par des subventions afin d’améliorer l’accès aux programmes et aux services pour les immigrants et les réfugiés ainsi que pour les prestataires de services vivant et travaillant dans les zones rurales de l’État. Afin de mieux informer les employeurs, l’ONA a également lancé une série de webinaires gratuits à la demande, intitulée « Travailler avec les nouveaux Américains : du recrutement à la mise à niveau des compétences » qui vise à faire connaître des méthodes efficaces pour embaucher et soutenir les employés immigrants et réfugiés.  

L’ONA s’appuie sur ces efforts pour faire avancer une troisième priorité stratégique : offrir de nouvelles opportunités concrètes à l’échelle de l’État afin de favoriser l’inclusion des immigrants et des réfugiés. 

En collaboration avec les législateurs de l’État et grâce à la loi SB 22-140, l’ONA a créé le premier programme Virtual, Career-Aligned English as a Second Language (VCESL) (Anglais seconde langue axé sur le monde des affaires) du pays. Au cours de ses deux années d’existence, ce programme a proposé des cours d’anglais pour adultes adaptés au contexte et à des secteurs spécifiques, accessibles dans tout le Colorado, et fait figure de premier exemple à suivre concret pour d’autres initiatives similaires à travers le pays.   

En outre, l’ONA a dirigé les efforts visant à élaborer le projet de loi HB 22-1050, qui facilite la réintégration des médecins formés à l’étranger dans leur profession au sein du personnel de santé de l’État. Dans le cadre de cette initiative, l’ONA dirigera le Integration of International Medical Graduates (IMG) Program (programme d’intégration des diplômés internationaux en médecine). 

Ces nombreux partenariats et programmes témoignent de l’influence et de l’indépendance accordées à ce bureau en tant qu’entité de type 1, ainsi que de son approche globale en matière d’intégration des personnes issues de l’immigration et réfugiées. Les autres États ayant des objectifs similaires devraient envisager d’adopter le modèle du Colorado afin de développer des programmes inclusifs solides et holistiques au sein de leurs propres systèmes. Ces efforts garantissent non seulement que les États favorisent l’inclusion sociale et économique de tous leurs résidents, mais contribuent également à l’économie globale de l’État. 

Subaita Rahman