Lincoln, Nebraska : Créer une « échelle » pour l’inclusion des immigrants et des réfugiés avec le SIIP  

Le Nebraska est depuis longtemps un État leader en matière de réinstallation de réfugiés, et ces dernières années n’ont pas fait exception à la règle. En 2019, New Americans Task Force (NATF) et Employ LNK, de la ville de Lincoln (Nebraska) se sont associés au programme d’intégration des immigrants qualifiés (SIIP) dans le but d’étendre et de mettre en place des systèmes permettant de mieux soutenir l’inclusion des personnes ayant obtenu des diplômes dans d’autres pays. 

En 2016, le Nebraska a réinstallé le plus grand nombre de réfugiés par habitant du pays, les populations les plus importantes se trouvant à Lincoln et à Omaha. Pourtant, alors qu’environ un cinquième des immigrants et des réfugiés sont arrivés à Lincoln avec un diplôme universitaire ou supérieur, peu de ressources existaient pour les aider à démarrer une carrière au niveau local. En fait, près de 45 % des 22 200 immigrants et réfugiés du Nebraska ayant fait des études supérieures sont au chômage ou sous-employés, en raison de facteurs systémiques tels que les barrières linguistiques, la reconnaissance limitée des diplômes internationaux et l’accès inégal aux programmes de développement de la main-d’œuvre.  

La NATF et EmployLNK se sont réunis dans le cadre du SIIP pour s’attaquer ensemble à ces obstacles et sensibiliser au potentiel de cette main-d’œuvre largement inexploitée dans toute la région.  

Réalisation d’enquêtes et extension de l’aide 

Au printemps 2019, le NATF a mené une enquête inédite auprès des communautés locales d’immigrants et de réfugiés, recueillant les commentaires de plus de 500 répondants afin de mieux orienter les premiers efforts de planification de l’inclusion des immigrants de la ville. En plus de leur travail sur l’enquête, les membres de la cohorte SIIP de Lincoln ont également étudié comment les fonds fédéraux WIOA pourraient soutenir les modèles d’apprentissage basés sur le travail et ont cultivé des relations avec les employeurs et les partenaires de l’enseignement supérieur.  

Selon les membres de la cohorte SIIP de Lincoln, la pierre angulaire de ce travail initial a été l’élaboration de guides de parcours pour informer les immigrants et les réfugiés formés à l’étranger de la manière d’accéder à des carrières dans des secteurs à forte demande dans le Nebraska. Avec l’assistance technique du SIIP, les partenaires ont commencé avec des guides axés sur l’entrée dans les domaines des soins infirmiers et du droit. Au début de l’année 2020, une subvention de la Conférence des maires des États-Unis a permis aux partenaires de poursuivre ce travail en recrutant une personne chargée de rédiger des guides supplémentaires pour la comptabilité, l’éducation et l’ingénierie.  

La rédaction des guides n’était cependant qu’un début : ces derniers devaient être régulièrement mis à jour pour refléter l’évolution des besoins, et les gestionnaires de cas comme les clients devaient être formés à leur utilisation. Conscients de l’ampleur de la tâche à accomplir, les partenaires ont commencé à étudier la possibilité d’établir un programme spécifique pour les immigrants et les réfugiés formés à l’étranger. Cette idée a pris vie sous la forme du Projet CareerLadder. En 2020, le NATF de Lincoln a obtenu une subvention importante de Google.org, ce qui a permis aux partenaires de consolider les offres du projet en trois éléments de programmation de base :  

• Soutien à la gestion de cas pour les immigrants et les réfugiés formés à l’étranger, avec accompagnement, évaluation des diplômes, licences professionnelles et orientation.  

• The Connectors Program, inspiré par les partenaires du SIIP à Portland, dans le Maine, qui facilite le mentorat et le réseautage entre les immigrants et les professionnels locaux établis.  

• My City Academy, un programme de développement du leadership qui forme les immigrés et les réfugiés locaux aux interactions avec les des autorités locales.   

Au cours des deux dernières années, 174 immigrants et réfugiés ont bénéficié du projet CareerLadder. L’expérience a permis au personnel de l’organisation de s’émanciper : désormais plus confiant dans l’accompagnement des immigrants et des réfugiés formés à l’étranger, il est mieux à même de préparer les clients à une réussite professionnelle à long terme. « Avant de travailler avec le SIIP, nous voyions un client formé à l’étranger et nous ne savions pas où l’envoyer. Maintenant, nous travaillons dur pour nous assurer que nous partageons les bonnes informations avec les bonnes personnes, afin que nous puissions mettre les clients sur la bonne voie », explique un participant de la cohorte SIIP de Lincoln.  

The Connectors Program a suscité l’intérêt du public : deux professeurs de l’université du Nebraska Lincoln ont mené une étude longitudinale sur son impact économique et un autre professeur s’est porté volontaire pour développer un module de formation virtuelle pour les mentors du programme.  

Perspectives à Lincoln  

La participation au SIIP a donné l’élan nécessaire pour que Lincoln s’associe au comté de Lancaster pour participer à la cohorte 2020 de Gateways for Growth. L’assistance technique fournie par le Conseil américain de l’immigration et Welcoming America a aidé l’organisme à élaborer un plan global pour promouvoir l’intégration des immigrants. Publié en 2022, ce plan vise à favoriser le potentiel des immigrants et des réfugiés à stimuler la croissance de l’économie et de la main-d’œuvre régionales.  

Les organisations impliquées dans la cohorte SIIP de Lincoln ont des partenaires dans tout le Nebraska et sont désireuses de positionner CareerLadder comme une ressource à l’échelle de l’État, avec un site web dédié et une bibliothèque de sources ouvertes. S’appuyant sur le financement de Google.org, les partenaires se sont également engagés à garantir un soutien financier à long terme pour CareerLadder. « Le trio formé par la ville, le secteur des entreprises et le secteur à but non lucratif est très attrayant pour les bailleurs de fonds, explique un dirigeant de Lincoln. L’objectif est qu’à terme, le travail soit tellement rationalisé et aligné sur les missions des agences qu’il fera partie intégrante de leur travail. »  

Avec le soutien du SIIP, Lincoln crée une main-d’œuvre plus inclusive et dynamique dans tout le Nebraska. Découvrez comment votre communauté peut participer à une future cohorte du SIIP.​​

Subaita Rahman